Otto Spijkers
Summary – The Immunity of the United Nations before the Dutch Courts (Case Note)
An association called the Mothers of Srebrenica believes the United Nations is responsible for not having prevented the genocide in Srebrenica of 1995. The United Nations itself does not provide for a legal remedy to examine its responsibility, and thus the association has brought the UN before a domestic court. Because most of the UN peacekeepers stationed in Srebrenica at the time were Dutch, the association chose the Dutch domestic court to bring its claim. The Dutch court was now faced with a difficult dilemma. The State of the Netherlands has an obligation to respect the UN’s immunity from the jurisdiction of its domestic courts, but it also has an obligation to guarantee access to court to everyone within its jurisdiction. The District Court, Appeals Court and Supreme Court all found different ways to deal with this dilemma. However, using different arguments, the conclusion was always the same: the Dutch Courts must let the obligation of the Netherlands to respect the UN’s immunity from domestic jurisdiction prevail over the obligation of the Netherlands to guarantee the Mothers a fair and public hearing by an independent and impartial tribunal.
Résumé – L’immunité des Nations Unies devant les juridictions des Pays-Bas (annotation)
Une association nommée les Mères de Srebrenica croit que les Nations Unies sont responsables pour ne pas avoir empêché le génocide de Srebrenica en 1995. Les Nations Unies elles-mêmes ne prévoient pas de recours judiciaire pour examiner leur responsabilité et donc, l’association a mené l’organisation devant un tribunal national. En raison du fait que la plupart des forces de maintien de la paix présents à Srebrenica au moment des faits étaient néerlandais, l’association a choisi une juridiction nationale des Pays-Bas pour déposer sa plainte. Le tribunal néerlandais devait faire face à un dilemme difficile. L’Etat néerlandais a en effet l’obligation de respecter l’immunité de juridiction des Nations Unies devant ses tribunaux nationaux, mais a aussi l’obligation de garantir l’accès à un juge à toute personne relevant de sa juridiction. Le Tribunal, la Cour d’Appel, et la Cour Suprême ont tous trouvé différentes façons de faire face à ce dilemme. Bien qu’utilisant des arguments différents, ils étaient toujours les mêmes: les tribunaux néerlandais doivent faire prévaloir l’obligation des Pays Bas de respecter l’immunité des Nations Unies sur l’obligation du pays de garantir aux Mères une audience publique et équitable par un Tribunal indépendant et impartial.
Samenvatting – De immuniteit van de Verenigde Naties voor de Nederlandse rechtbanken (noot)
Een vereniging, genaamd de Moeders van Srebrenica, houdt de Verenigde Naties verantwoordelijk voor het niet voorkomen van de volkerenmoord die plaatsvond in Srebrenica in 1995. De Verenigde Naties zelf voorziet niet in een rechtsmiddel om deze verantwoordelijkheid vast te stellen of af te wijzen, en dus heeft de vereniging besloten de VN voor een nationale rechter te brengen. Omdat de VN-vredesmacht gestationeerd in Srebrenica op dat moment voornamelijk bestond uit Nederlandse vredessoldaten, heeft de vereniging ervoor gekozen de Verenigde Naties voor de Nederlandse nationale rechter te brengen. Dit bracht de Nederlandse rechter in een moeilijke positie. De Nederlandse Staat, waar de rechter deel van uitmaakt, heeft namelijk de plicht om de immuniteit van de Verenigde Naties voor de rechtsmacht van de nationale rechter te respecteren. Maar Nederland heeft tegelijkertijd ook een verplichting om de toegang tot de rechter voor iedereen binnen haar rechtsmacht te waarborgen. De Haagse Rechtbank, het Haagse Hof van Beroep en de Nederlandse Hoge Raad zijn alle drie verschillend omgegaan met dit dilemma. Maar het eindresultaat was steeds hetzelfde: de Nederlandse rechter moet de immuniteit van de Verenigde Naties voor de nationale rechtsmacht laten prevaleren boven de verplichting van Nederland om te garanderen dat de Moeders van Srebrenica een eerlijke en openbare behandeling krijgen door een onafhankelijk en onpartijdig gerecht.
Zusammenfassung – Die Immunität der Vereinten Nationen vor niederländischen Gerichten (Urteilsbesprechung)
Die Vereinigung “Mütter von Srebrenica” ist der Ansicht, dass die Vereinten Nationen für die Nichtverhinderung des Völkermordes im Jahr 1995 verantwortlich sind. Im Rahmen der Vereinten Nationen besteht kein Rechtsmittel zur Untersuchung der Verantwortlichkeit der Organisation, so dass die Vereinigung die Angelegenheit vor ein nationales Gericht brachte. Weil die Mehrheit der zur Zeit des Völkermordes in Srebrenica stationierten Blauhelme aus den Niederlanden kam, entschied sich die Vereinigung, den Rechtsweg vor einem niederländischen Gericht zu beschreiten. Das niederländische Gericht war nun mit einem schwierigen Dilemma konfrontiert. Die Niederlande haben als Staat einerseits die Verpflichtung, die Immunität der Vereinten Nationen hinsichtlich der nationalen Gerichtsbarkeit zu wahren, andererseits muss jeder der niederländischen Gerichtsbarkeit unterstehenden Person der Rechtsweg gewährleistet werden. Das Bezirksgericht, das Berufungsgericht und der höchste Gerichtshof haben jeweils unterschiedliche Ansätze zur Lösung dieses Dilemmas verfolgt. Wenngleich unterschiedliche Argumente bemüht wurden, war doch die Schlussfolgerung stets identisch: die niederländischen Gerichte müssen der Verpflichtung der Niederlande, die Immunität der Vereinten Nationen vor nationaler Gerichtsbarkeit zu respektieren, gegenüber der Verpflichtung der Niederlande, den Müttern eine faire und öffentliche Anhörung vor einem unabhängigen und unparteiischen Gericht zu gewähren, Vorrang geben.
Riassunto – L‘immunità delle Nazioni Unite davanti alle Corti Olandesi (Case Note)
Un’associazione denominata le Madri di Srebrenica ritiene che le Nazioni Unite siano responsabili per non aver impedito il genocidio di Srebrenica nel 1995. Le Nazioni Unite non forniscono un rimedio giuridico per esaminare la propria responsabilità, pertanto l’associazione ha portato le NU davanti ad un tribunale nazionale. Dal momento che molti dei caschi blu stanziati a Srebrenica a quel tempo erano Olandesi, l’associazione ha scelto di portare la propria rivendicazione davanti alla corte nazionale Olandese. La corte Olandese si è trovata ora di fronte a un difficile dilemma. Lo Stato dei Paesi Bassi ha l’obbligo di rispettare l’immunità delle Nazioni Unite dalla giurisdizione dei propri tribunali nazionali, ma esso ha anche l’obbligo di garantire l’accesso alla giustizia a tutti all’interno della propria giurisdizione. La Corte Distrettuale, la Corte d’Appello e la Corte Suprema hanno rinvenuto diversi modi per affrontare questo dilemma. Tuttavia, pur utilizzando argomenti diversi, la conclusione era sempre la medesima: i tribunali Olandesi devono ottemperare all’obbligo dei Paesi Bassi di rispettare l’immunità delle Nazioni Unite dalla giurisdizione nazionale, facendolo prevalere sull’obbligo per lo Stato di garantire alle Madri un processo equo e pubblico da parte di un giudice indipendente ed imparziale.
Resumen – La Inmunidad de las Naciones Unidas frente a los Tribunales Holandeses (Comentario de Sentencias)
La Asociación Madres de Srebrenica sostiene que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) es responsable de no haber evitado el genocidio que tuvo lugar en Srebrenica en 1995. La ONU no dispone de un mecanismo legal para exigirse responsabilidad a sí misma y, por esta razón, la asociación ha interpuesto una demanda contra dicha organización ante un tribunal de carácter nacional. Esta asociación ha elegido los tribunales holandeses debido a que la mayoría de las tropas ONU en misión de paz presentes en Srebrenica en aquellas fechas eran de esa nacionalidad. El correspondiente tribunal holandés tuvo entonces que enfrentarse a un difícil dilema. De un lado, el propio Estado holandés tiene la obligación de respetar la inmunidad jurisdiccional de la que goza la ONU frente a los tribunales nacionales. De otro lado, también tiene la obligación de garantizar el derecho fundamental de cualquier ciudadano a la tutela jurisdiccional dentro de su propio territorio. El Tribunal de Distrito, el de Apelaciones y el Supremo han abordado este dilema de forma diversa. No obstante, sobre la base de las distintas argumentaciones utilizadas, han llegado siempre a la misma conclusión: los tribunales nacionales de Holanda deben hacer prevalecer la inmunidad jurisdiccional de la ONU frente al derecho de las Madres de Srebrenica a un juicio justo, en vista pública y por parte de un tribunal imparcial e independiente.
|
